央廣網北京1月16日消息（記者郭佳麗）涉眾型經濟犯罪嚴重侵害人民群眾財產安全、錢袋子擾亂經濟金融秩序，做客罪守眾專始終是央廣公安機關打擊整治的重點。“十四五”以來，網丨王叢全國公安經偵部門聚焦主責主業，精準濟犯經偵局副局長依法打擊懲治犯罪、打擊強化風險防范化解，涉眾構建起打擊治理涉眾型經濟犯罪的型經新格局。

　　今年是好群“十五五”開局之年，如何持續深化打擊治理、安部筑牢安全防線？錢袋子本期《做客央廣網》特別邀請到公安部經濟犯罪偵查局副局長王叢川，詳解“十四五”時期公安機關打擊治理涉眾型經濟犯罪成效，做客罪守眾專并介紹“十五五”期間有關安排。央廣

　　精準打擊

　　——涉眾型經濟犯罪治理成效顯著

　　涉眾型經濟犯罪并非刑法中罪名，網丨王叢而是精準濟犯經偵局副局長對該類高發經濟犯罪侵害對象的特征作出的概括性統稱。顧名思義，是指涉及眾多的參與人，特別是涉及眾多不特定對象的經濟犯罪。王叢川指出，此類犯罪主要包括非法集資和傳銷兩類，涉及人員多、涉案金額大是其主要特點。

　　在打擊非法集資犯罪方面，公安部于2024年至2025年部署全國公安機關開展打擊非法集資專項行動，成功偵破“盛大金禧”“鼎益豐”等一批案件。

　　針對養老領域非法集資多發態勢，公安機關積極參與打擊整治養老詐騙專項行動。2022年以來，全國公安機關立案偵辦了一批案件，成功破獲“山海慧”“金恪集團”“東隆投資”等案件。

　　在傳銷犯罪整治方面，2024年公安部部署開展打擊網絡傳銷專項行動，2025年開展聚集型傳銷集中打擊行動，打掉犯罪團伙和窩點360余個，有效凈化社會環境。

　　王叢川介紹，經各地各部門協同發力，非法集資、傳銷等涉眾型經濟犯罪整體高發多發態勢得到有效遏制。非法集資案件立案數在“十四五”期間穩步下降，2025年立案同比下降14.9%，較歷史最高峰下降約70%。

　　陽光辦案

　　——以公開促公正，回應群眾急難愁盼

　　權力在陽光下運行，就有權威和公信力。“陽光辦案的核心是公開透明”，王叢川強調，涉眾型經濟犯罪案件涉及利益主體多元，公安機關必須通過公開透明執法，回應群眾關切，提升執法公信力。

　　王叢川以一起假借“文旅”名義的非法集資案為例，指出該案以“低價旅游”為幌子，面向老年人非法吸收資金，涉及眾多投資人，具有模式新穎、跨區域布局、營銷專業化等特點。

　　“這起典型案例蹭文旅熱點，精準迎合了中老年人消費+投資的需求。”王叢川分析，該犯罪團伙跨區域布局，在多地設立分支機構擴大吸收資金規模，再通過職業化運作，依托專業營銷團隊及定制話術開展貼身營銷，迷惑性極強。

　　王叢川介紹，此類案件在辦理過程中往往存在三大難點：一是預警防范難，涉案企業依托實體經營包裝，混淆消費與投資邊界，降低群眾的警惕性；二是追贓難，涉案資金多用于項目開發、本息兌付及營銷提成，資產繁雜且權屬不清，追贓挽損難度大；三是打擊難，犯罪分子跨區域布局，需要多地協同開展工作，打擊整治難度大。

　　“為此，公安經偵部門始終堅持以人民為中心，秉承公開透明的陽光辦案原則。”王叢川表示，在辦理涉眾型經濟犯罪案件過程中，公安機關順暢群眾報案渠道、主動公開案件進展、加強警民溝通，做到以公開促公正、以透明贏信任。

　　創新破局

　　——技術賦能、協同聯動與源頭防范并行

　　面對涉眾型經濟犯罪新手法，公安部經濟犯罪偵查局堅持創新引領，不斷完善打擊機制，持續提升打擊防范工作質效。

　　在專業技術建設方面，自2023年起全面推進“金析為證”（資金分析成果證據轉化），推動將資金分析成果從輔助偵查手段轉化為刑事訴訟證據。“這對于資金密集型犯罪的偵查取證、提高辦案效率、節約辦案成本都有重大意義。”王叢川說。

　　記者了解到，2025年，公安部先后發布《公安機關資金分析鑒定工作程序規定（試行）》《公安機關資金分析鑒定機構登記管理辦法（試行）》《公安機關資金分析鑒定人登記管理辦法（試行）》和6項法庭科學標準，使“金析為證”邁入法治化、標準化軌道。北京、河南、福建等地公安機關在辦理多起涉眾型經濟犯罪案件時將資金分析報告作為證據使用，取得了重大突破。

　　王叢川介紹，針對涉眾型經濟犯罪跨區域的突出特點，為提升打擊質效，公安經偵部門堅持“統分結合”原則，依托“云端”打擊模式，運用集群戰役開展集智研判、集約打擊、集中收網。“十四五”期間，公安部共部署打擊非法集資、傳銷犯罪領域集群戰役410余次，成功鏟除一大批重大犯罪網絡。

　　打防并舉、防范在先。為切實減少人民群眾上當受騙，公安機關在源頭防范方面也做了諸多探索。一方面，依托“5·15”全國公安機關打擊和防范經濟犯罪宣傳日，開展大規模、多輪次宣傳，普及金融法律知識，提升群眾風險防范能力；另一方面，推行“兩書一單”機制（風險提示書、風險防范建議書、風險預警備案單），及時向行政主管、監管部門通報行業突出風險和監管薄弱環節，為強化監管提供參考。

　　全民防范

　　——認清本質，守護財產安全防線

　　“盡管涉眾型經濟犯罪立案數大幅下降，但非法集資與傳銷相勾結的復合型案件，因兼具利誘性與擴張性，社會危害性愈發突出。”王叢川提醒，此類犯罪無論包裝如何翻新，本質都是“高息套取本金”“拆東墻補西墻”的傳統套路，廣大群眾需保持理性投資心態，通過正規渠道理財，切勿輕信“高回報、低風險”的投資陷阱。

　　王叢川指出，面向“十五五”，公安經偵部門將聚焦四大重點，構建涉眾型經濟犯罪打擊治理新格局。

　　一是突出精準打擊，針對性開展專項行動。健全“以專業對職業、以團隊打團伙”機制，加強專業人才建設，聚焦養老、旅游、農業、慈善等民生領域，以及投資理財、私募股權、虛擬幣等金融領域，部署專項行動。依托“云端”打擊模式，嚴查重大案件、清理犯罪平臺，形成有力震懾。

　　二是突出風險監測，提升發現犯罪能力。堅持“打早打小、預防在先”，在防范和打擊非法金融活動部際聯席會議機制框架下，聯合相關部門完善風險監測預警體系，提升風險感知與犯罪發現能力，推動風險早發現、早處置，掌握工作主動。

　　三是突出執法為民，積極回應群眾訴求。將追贓挽損擺在突出位置，堅持依法追繳、應追盡追，聯合檢法等部門破解涉案資產追繳處置難題，構建立體化追贓挽損體系，最大限度挽回群眾損失；同時，深化“陽光辦案”，持續提升群眾滿意度。

　　四是突出綜合治理，推動形成聯動格局。立足系統性治理，總結辦案中發現的行業監管薄弱環節，通過“兩書一單”通報相關部門，健全聯席會商機制，推動形成部門聯動、齊抓共管的治理格局，提升治理效能。

　　王叢川表示，打擊治理涉眾型經濟犯罪是一項系統工程，需要公安機關精準施策，也離不開全社會共同參與。唯有政府、企業、公眾協同發力，共同筑牢“打擊+預警+共治”防線，才能從根本上遏制犯罪，守護好人民群眾的財產安全，為“十五五”時期經濟社會高質量發展提供堅實保障。